Neben dem Template-System gehört zu fast allen Content-Management-Systemen auf dem Markt eine Benutzerverwaltung: jeder aktiv teilnehmende Benutzer bekommt eine eigene Kennung und ein Passwort zugewiesen, über die er sich am System anmelden kann.
Bei den meisten Systemen können eine oder mehrere Rollen für einen Benutzer vergeben werden. Eine Rolle repräsentiert eine Sammlung von Berechtigungen, die einem Benutzer gestattet bestimmte Tätigkeiten auszuüben. Andere Tätigkeiten sind in der Benutzerrolle nicht enthalten, damit darf der Benutzer diese auch nicht ausüben. Häufige Beispiele für die Rollen sind:
Es ist auch denkbar, dass in einer Benutzerverwaltung die Berechtigungen nicht über Rollen an die Benutzer geknüpft sind, sondern direkt vergeben werden können. Dem Vorteil der feineren Steuerungsmöglichkeit steht dann allerdings ein höherer Verwaltungsaufwand gegenüber.
Meistens ist eine eigene Benutzerverwaltung in das CMS integriert. Die CMS gehobenerer Klasse können die Benutzeranmeldung zusätzlich mit externen Benutzerdatenbanken oder LDAP5-Anbindung realisieren.